开放是中国式现代化的鲜明标识。市委十二届六次全会指出，要坚持更高水平与更深层次改革相结合，对接高标准国际经贸规则，加快构建“买全球、卖全球”贸易网络，全面提升郑州国际物流枢纽开放能级，努力成为高水平对外开放重要引擎。作为“引进来、走出去”的重要桥梁纽带和服务开放发展的先锋主力，郑州外事工作将围绕“四高地、一枢纽、一重地、一中心”和郑州都市圈建设，深入开展“三标”活动，高起点谋划、高标准落实对外决策部署，努力构建“大外事”工作格局，全力助推“国际郑”建设，奋力开创郑州高水平对外开放新局面。

一、发挥郑州优势，努力在服务国家总体外交上做出新贡献

郑州坐拥“天地之中”的地理坐标、“黄帝故里”的文化积淀和“少林功夫”的东方神韵，在对外交往中手持得天独厚的国际名片；作为国家中心城市和内陆地区对外开放新高地，强大的交通优势和枢纽功能是郑州的独特禀赋，特别是144小时过境免签政策、国家智慧口岸试点、全球性国际邮政快递枢纽承载城市等一系列政策的落地，为郑州市高水平对外开放带来新的机遇，外事工作需要更高站位、更大视野。一是聚焦重大议题，积极主动作为。作为国家中心城市和河南省会，郑州要更加积极主动作为，争取融入国家交付的重大外事任务，在参与重大议题、重大外交活动中精心谋划、凸显亮点，融入更多郑州元素。二是落实上级部署，服务重要团组。用好郑州特色资源、重点项目，继续做好上级安排部署的各项工作任务，精益求精做好细节谋划，“见微知著”展现郑州历史底蕴和发展成果。三是讲好郑州故事，树好国际形象。依托“大外事”格局，持续扩容国际传播“朋友圈”，构建郑州国际传播新生态，推动郑州故事响亮发声，让“天地之中、黄帝故里、功夫郑州”叫响世界。

二、围绕中心大局，努力在助推高质量发展上实现新跨越

市委十二届六次全会提出“要围绕提升国际化水平、构建更高水平内陆城市开放型经济体制机制”，外事工作要紧紧围绕全市中心工作，不断完善对外工作新布局，优化市场化、法治化、国际化营商环境，打好对外交往特色牌、融合牌。一是优化因公出国管理。确保在压减天数、精减人员、压缩行程的基础上，进一步提高因公出访的综合效益；围绕“20个重点产业链”，谋划“小而美”、接地气、聚人心项目，保障以产业链招商为重点的出访活动，服务全市“双招双引”工作。二是助力企业“出海”。利用好全球跨境电子商务大会等交流平台，搭建“郑州+RCEP”国际贸易数字化交易平台，继续放大跨境电商引领优势；组团赴欧美、中亚、东盟等重点国家和地区“出海”，积极拓展“四条丝路”。三是精心办好国际节会。积极筹备、办好2024中国（河南）—东盟粮农合作大会、世界城地组织亚太区理事会第二次执行局会议、中国河南国际贸易投资洽谈会等大型国际会议，进一步深化郑州市与欧美、东南亚、中亚、拉美等地区头部企业合作，积极融入高质量共建“一带一路”。

三、聚焦主责主业，努力在扩大高水平开放上谋求新突破

党的二十届三中全会指出“优化区域开放功能分工，打造形态多样的开放高地”。要找准高水平对外开放促进深层次改革的着力点，创新性谋划全市重点外事。一是抓好国际友城建设。加强与俄罗斯莫斯科市，美国檀香山市、旧金山市，越南顺化市，印尼巨港市、三马林达市的沟通联络，加快推进建立友好城市关系，持续扩大郑州国际“朋友圈”，进一步激活民间外交活力，充分发挥友城牵线搭桥作用，努力在促进国际交流和经济合作上有实质性突破。二是抓好开放环境建设。持续推进公共场所外语标识规范建设，加紧推进公共场所外语标识规范建设立法工作；扩充外语志愿者服务队，细化外语志愿服务的行业、类别，加强服务标准建设，进一步擦亮我市“和平鸽——外语志愿服务队”品牌。三是抓好队伍作风建设。巩固党纪学习教育成果，进一步加强干部队伍建设，锻造政治坚定、业务精湛、作风过硬、纪律严明的外事“铁军”，积极应对外事领域新形势新任务新挑战。

四、坚持人民至上，努力在践行外事为民上展现新作为

习近平总书记在中央外事工作会议上强调“把外交为民牢牢扛在肩上”，这为做好地方外事工作指明了方向、提出了要求。全市外事工作将着眼细节，进一步优化涉民涉企服务水平，把“外事为民”落实做细。一是持续加大APEC商务旅行卡办理推介力度，扩大“APEC商务旅行卡服务企业直通车活动”的覆盖范围，坚持为企业开展“不见面”“网上办”服务，真诚服务企业“走出去”。二是发挥与中联部、外交部、我国驻外使领馆等联络的独特优势，针对企业需求提供热点政策、领事安全、营商环境指南等信息服务，精准研究、组织企业参加各类国际论坛和出海招商活动。三是坚持总体国家安全观，发挥我市海外利益安全工作协调等机制作用，积极协调处理海外领事保护与协助事件，稳妥处理涉外事件，切实依法维护好有关各方的合法权益。

流年不负，未来可期。今天的郑州，站在了进一步全面深化改革的历史新起点，进入了可以大有作为的关键阶段。郑州外事工作将持续加强党对外事工作的集中统一领导，勇担“当好国家队、提升国际化，引领现代化河南建设”的职责使命，守正创新、主动作为，努力在服务国家总体外交大局和服务全市经济社会发展中谱写新的篇章。

作者：中共郑州市委外事工作委员会办公室主任  刘亚涛

（本文刊发于2024年9月2日《郑州日报》第八版）