2024年以来，全市外事工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平外交思想为指引，紧紧围绕服务国家总体外交大局和全市经济社会发展，深入贯彻落实中央外事工作会议、全省外办主任会议精神，加强统筹协调，发挥郑州优势，积极主动作为，以高标准建设“国际郑”为抓手，高起点谋划外事工作，高标准落实对外决策部署，高层次扩大对外开放，不断为中国式现代化建设郑州实践作出外事新贡献。

一、坚持党管外事原则，坚决落实党中央对外事工作的集中统一领导

 坚持把学习贯彻习近平外交思想和习近平总书记关于对外工作重要讲话、重要指示批示精神作为室务会“第一议题”、理论学习中心组学习常设议题，作为推动全市外事工作的根本遵循，确保外事工作始终沿着正确方向前进。始终把我市外事工作 放到全国、全省对外工作大局中来定位、谋划和推进，使服务国家外交大局中的郑州元素更加丰富、经济发展中的外事担当更有作为。

二、坚持服务总体外交，努力在扩大国际交流合作中提升开放能级

（ 一 ）助力元首外交成果落地。在外交部及驻外使领馆的指导下，积极组派政府代表团赴美国参加2024费城花展，并先后在纽约、费城、里士满举办郑州市专场推介会。美国及国内部分媒体对郑州市参加费城花展及城市推介活动进行了广泛报道，在美国当地引起强烈反响。费城花展郑州展园成为网红打卡景点，郑州“天地之中，华夏之源，功夫郑州”城市品牌叫响费城，郑州的国际影响力和美誉度得到持续提升。

（二）助力周边命运共同体打造。2024年是“中国 — 东盟人文交流年”，市委外办牵头组织“2024中国（河南） —东盟人文交流月”郑州市活动。4月8日至4月29日，境内外活动先后在中国郑州市、老挝万象市、泰国曼谷市、印度尼西亚雅加达市和柬埔寨暹粒市、柬埔寨金边市成功举办，先后促成文旅、科技、教育、经贸等领域多项合作成果，签订10项合作协议，合作金额约30.5亿元人民币，有力推动了郑州市和东盟国家的人文相交、民心相通，为打造周边命运共同体做出了郑州贡献。

（三）助力制度型开放政策实施。立足外事工作职能，发挥外事工作优势，和市公安局、市发改委等部门共同做好我市144小时过境免签政策的调查研究以及申请等前期工作，有力助推144小时过境免签政策于2024年7月15日在河南郑州航空口岸开始实施，停留范围为河南省行政区域。过境免签政策的实施，必将在服务我市高水平对外开放、便利中外人员往来、促进对外交流合作方面发挥重要作用。利用举办“2024中国（河南） —东盟人文交流月”活动的契机，积极协调市委金融办、蚂蚁金服等单位，着力打造外籍人员在郑便利化支付环境，旨在消除外籍人员在郑消费的堵点和难点。在郑州机场建设“境外来宾支付服务中心”，外籍来郑人员可在此完成开通移动支付、绑定境外银行卡、ATM支取人民币现金、引导货币兑换和境内银行卡开卡等功能，全面提升外籍人员在郑的支付服务便利性。

三、坚持聚焦主责主业，努力提升郑州国际化水平

（ 一）进一步优化因公出国管理，积极服务“走出去”“拼经济”。2024年，围绕市委、市政府中心工作，统筹因公出国计划，重点保障招商引资团组，市委外办会同市工信局、市科技局、市商务局等单位，为市厅级团组联系分配“20个重点产业链”招商引资任务，确保链长以分包产业链招商为重点出访。优化提升“双招双引”团组服务，建立告知确认单制度，为招商引资团组提供提前预审、代办护照签证等服务。会同市委人才办制定因公出国招才引智举措，指导服务安全稳妥开展海外引才工作，上半年共办理因公出国手续63批。市政府代表团赴柬埔寨、泰国、印尼出访期间与印尼苏钢集团签署5万吨椰壳深加工战略合作协议，与柬国航、泰航联运、泰国铁路局、泰石油等公司就深化空中、陆上“丝绸之路”合作达成多项共识；市文旅体集团赴马来西亚、柬埔寨、泰国出访期间与6家政府、协会机构签署战略合作协议，有效促进了双方互送游客，助推了郑州国际旅游目的地城市打造。

 （二）进一步优化外事礼宾接待，积极服务“请进来”“促合作”。2024年以来，共接待外宾41批2021人次，其中副部级以上团组11批。重要团组包括俄罗斯总统一级国务顾问马尔戈洛夫一行、越南平阳省人民委员会主席武文明一行、新加坡外交部兼国家发展部高级政务部长沈颖一行、韩国蔚山广域市市长金斗谦一行、塞拉利昂驻华大使一行、哈萨克斯坦图尔克斯坦州州长一行等，服务市领导会见活动41次。市委外办上半年扎实开展项目招引工作，完成新签约项目签约总额7亿元。

 （三）进一步挖掘外事资源优势，积极服务全 市重大国际活动。2024年以来，市委外办牵头举办了“郑州遇见普拉多”博物馆展览活动，努力推动中国与西班牙文化交流互鉴；参与完成了“黄帝故里拜祖大典”美、英、澳境外拜祖点保障和嘉宾邀请工作；协助筹备了第二届郑州—卢森堡“空中丝绸之路”论坛，推动全国首只支持可持续航空燃料（SAF）绿色债券在欧洲发行，促进豫卢两地签署经贸交流关键协议；参与服务了2024郑开马拉松赛、中国（郑州）全球跨境电子商务大会、2024现代五项激光跑双世锦赛、2024“行走河南 ·读懂中国”全球旅行商大会、2024全省旅游发展大会、2024微博文化之夜、世界记忆项目国际交流活动等重大国际活动。在世界记忆项目国际交流活动中，市委外办配合市委办公室，紧盯细节、不计得失、全程参与，通过提供外事政策咨询、涉外礼宾礼仪指导、外宾邀请报批、外语翻译等服务，有力确保任务完成、服务全市中心工作。

 （四）进一步用好国际组织平台，积极服务各部门参与国际事务。持续加强与中国—东盟中心、上合组织秘书处、UNIDO ITPO Beijing（联合国工 业发展组织投资和技术促进办公室）北方区域协同中心等国际组织联系，为全市各类国际交流合作搭建平台。3月19日，协调市妇联参加世界城地组织地方政府妇女委员会线上协调会，商讨妇女委员会章程修改。6月2日至7日，我市组团赴印尼参加世界城地组织亚太区2024年第一次执行局会议，会议期间，我市进行了主题发言，积极邀请会员城市参加10月份在我市召开的第二次执行局会议。市妇联代表我市在地方政府妇女委员会会议上就郑州市妇女儿童工作做了推介发言。协助市商务局和有关国际机构积极沟通，努力推动中国—匈牙利（郑州）国际合作与产业技术应用示范中心项目落地，助力郑州本土企业与海外科创资源建立合作。

 （五）进一步深化国际友城交往，不断拓展郑州国际“朋友圈”。我市与美国里士满市、罗马尼亚克鲁日·纳波卡市、法国亚眠市、布基纳法索瓦加杜古市、俄罗斯萨马拉市、白俄罗斯莫吉廖夫市开展了一系列互动交流活动，传统友谊得到巩固和升华。市委外办通过与河南工业大学援外培训中心合作，申请了2025年布基纳法索单边武术培训项目 立项，并依托此项目，由中国驻布基纳法索大使馆招募下半年参加在粮食安全领域的多边培训课程人员，进一步深化与布基纳法索瓦加杜古市的务实合作。在深化已结友城合作的基础上，我市积极结交新朋友，4月9日，与马来西亚古晋南市签订了《友好城市关系意向书》，目前正在与越南顺化市、阿联酋迪拜市等城市保持联系，进一步推进建立友好城市关系事宜。

 四、坚持践行“外事为民”，努力在为民服务中提升涉外管理水平

 （ 一 ）以更高标准守牢安全底线。坚持总体国家安全观，积极发挥我市海外利益安全工作协调等 机制作用，协调处理海外领事保护与协助事件，较 好维护了我市海外公民的合法利益。认真做好涉外 突发事件应急值班工作，稳妥处理涉外事件。利用 “4.15”全民国家安全教育日积极开展领事保护宣传 活动，先后赴国基集团、河南国合、中铁七局等涉 外企业开展领保宣传和专题调研，组织区县（市） 外办负责人和相关协调机制成员开展领事保护 培训。

 （二）以更实举措助力企业发展。结合因公出国任务，组织蜜雪冰城、陈氏阳光、万邦集团等民营企业赴美国、柬埔寨、泰国等拓展业务。持续加 大APEC商务旅行卡办理推介力度，坚持为企业开展“不见面”“网上办”服务，上半年共受理APEC 商务旅行卡业务42批98人次，发卡40批102张。深入卫群科技、优凡商贸、磊展科技、万邦新丝路等外 向型企业开展“APEC商务旅行卡服务企业直通车活动”，推介政策服务，了解企业诉求，解决存在 问题。持续为有关涉外企业提供热点政策、外事业务、领事安全、国别营商环境指南等信息，解答企业疑问，助力企业“走出去”。

 （三）以更新规 范营造开放环境。持续推进公共服务领域外语标识规范建设，郑州市地方标准《公共服务领域标识英文译写规范第3部分：旅游》的制定工作稳步推进。《人民日报》、正观新闻等多家媒体刊发《郑州市外语标识两项地方标准正式发布》，对做法和经验进行了宣传报道。省委外办充分肯定我市做法并向全省进行推介，推动全省外语标识标准化工作上台阶。充分发挥和平鸽外语志愿服务队作用，积极开展外语志愿服务，不断提升郑州国际语言环境建设水平。2024年以来，先后组织协调郑州航空工业管理学院、河南农业大学共286人次外语志愿者优质高效地完成了约1800名居民签证材料的翻译工作。

 下一步，全市外事工作将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，坚持胸怀大局、守正创新，从以下三个方面着力，不折不扣贯彻落实中央、省市对外工作决策部署，切实把全会精神转化为履职担当的工作实效，为中国式现代化建设郑州实践再立新功。一要深入贯彻党管外事原则，加强党对外事工作的集中统一领导，强化省市县上下联动、市级涉外部门左右协同，进一步完善“大外事”工作格局，持续整合优化外事资源，凝聚起外事工作的强大合力。二要紧贴全市中心工作，以更加积极主动的历史担当、更加务实有效的创新举措，不断提升外事工作服务全市经济社会发展主战略的契合度和贡献度。三要持续加强外事干部队伍建设，努力锻造政治坚定、业务精湛、作风过硬、纪律严明的外事“铁军”。

（作者：中共郑州市委外事工作委员会办公室主任  刘亚涛 ）